營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)生存發(fā)展的“陽光雨露”，更是一座城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的“晴雨表”。當(dāng)前，鎮(zhèn)江正致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。這不僅需要我們對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系，學(xué)習(xí)滬蘇等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，更需堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”一體推進(jìn)，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。

推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。 公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。我們要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決拆除市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的“玻璃門”“彈簧門”，對(duì)所有企業(yè)真正做到一視同仁、“一碗水端平”。同時(shí)，要乘好要素市場(chǎng)化配置綜合改革的東風(fēng)，在工業(yè)用地容積率、存量建設(shè)用地盤活等方面拿出務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)既管得住又放得活。

推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境更加開放包容。 如今，城市間的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的拼政策轉(zhuǎn)向了拼創(chuàng)新生態(tài)。我們要大力弘揚(yáng)尊重科學(xué)、尊重人才的風(fēng)尚，完善科技創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，賦予企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。在政策供給上，不僅要推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策“應(yīng)享盡享”，更要發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。此外，必須尊重并保護(hù)原創(chuàng)，加快打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為創(chuàng)新主體保駕護(hù)航。

推動(dòng)政務(wù)環(huán)境更加高效便捷。政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的“第一窗口”。針對(duì)政策碎片化、兌現(xiàn)率待提升等問題，我們要開展全鏈條產(chǎn)業(yè)政策梳理，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”。聚焦企業(yè)全生命周期需求，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，大力推行“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝，設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心（專區(qū)）”，為企業(yè)提供“一站式”的高效增值服務(wù)。

推動(dòng)法治環(huán)境更加公正透明。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一方面，要優(yōu)化司法服務(wù)供給，加大對(duì)涉企行政案件的司法審查力度，依法審慎辦理企業(yè)涉嫌犯罪案件，防止“辦了案子、垮了企業(yè)”。另一方面，要規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，大力推行“綜合查一次”和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)“首違不罰”等包容審慎監(jiān)管。同時(shí)，政府必須帶頭守信踐諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。

推動(dòng)人文環(huán)境更加親商安商。要堅(jiān)持“用戶思維”，用好“換位跑一次”等辦法，實(shí)打?qū)嵔鉀Q好企業(yè)的“急難愁盼”。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在城市規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)供給等方面持續(xù)發(fā)力，盡心竭力為企業(yè)家解決后顧之憂，讓各類人才在鎮(zhèn)江引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。唯有將“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)落到實(shí)處，從一個(gè)個(gè)具體的“小切口”入手，積小勝為大勝，才能讓企業(yè)家在鎮(zhèn)江安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動(dòng)力。（辛平）