實(shí)習(xí)生在用工單位受傷了怎么辦？見習(xí)期間因高溫中暑誰來管？這些困擾實(shí)習(xí)生、見習(xí)人員及其所在單位的難題終于有了制度性解決方案。江蘇省人社廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省稅務(wù)局四部門近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇省實(shí)習(xí)生和見習(xí)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法》，明確從今年7月1日起，用人單位可自愿為實(shí)習(xí)生、見習(xí)人員參加工傷保險(xiǎn)，個人不繳費(fèi)。

參保人群涵蓋2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生

隨著招聘中越來越多用人單位看中年輕人的實(shí)習(xí)見習(xí)履歷，進(jìn)入職場前的實(shí)習(xí)生和見習(xí)人員越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇去年就有6.4萬見習(xí)人員，他們沒有與從業(yè)單位建立勞動關(guān)系，無法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，一旦遭受事故傷害，高額醫(yī)療費(fèi)用和后續(xù)康復(fù)、生活保障往往難以落實(shí)，既讓受傷者陷入困境，也使用人單位面臨較大法律風(fēng)險(xiǎn)和賠償壓力。江蘇人社、財(cái)政、教育、稅務(wù)部門將樹立和踐行正確政績觀落實(shí)在制度突破上，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上將普通高校學(xué)生及未就業(yè)畢業(yè)生納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，以制度創(chuàng)新回應(yīng)群眾“急難愁盼”。

《辦法》將實(shí)習(xí)生參保范圍擴(kuò)大至普通高等學(xué)校、中高等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）在校學(xué)生，見習(xí)人員參保范圍為經(jīng)見習(xí)單位與屬地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)并簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議的人員，包括畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè)的、離畢業(yè)時間不足6個月（畢業(yè)當(dāng)年1月1日至6月30日）尚未落實(shí)工作單位的全日制普通高校學(xué)生、技工院校畢業(yè)年度高級工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生，以及16-24周歲登記失業(yè)青年。

參保方式方式靈活，可延可退

《辦法》設(shè)計(jì)了較為靈活的參保繳費(fèi)機(jī)制。從業(yè)單位自辦理參保登記手續(xù)后，向稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)為實(shí)習(xí)或見習(xí)期間的勞動報(bào)酬總額，乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率。月勞動報(bào)酬高于全省社會保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上限的，按上限計(jì)算；低于下限的，按下限計(jì)算。

如果實(shí)習(xí)見習(xí)協(xié)議提前解除，單位可向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停保手續(xù)，并向稅務(wù)部門申請退費(fèi)，退費(fèi)金額為停保次月起至協(xié)議約定終止當(dāng)月的已繳費(fèi)用。雙方續(xù)簽協(xié)議的，也可及時辦理延長工傷保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。

工傷保險(xiǎn)關(guān)系的生效時間，原則上與實(shí)習(xí)見習(xí)協(xié)議的起止時間一致。若在實(shí)習(xí)見習(xí)期間完成繳費(fèi)的，則生效時間為繳費(fèi)完成次日。

為簡化辦事流程，實(shí)習(xí)見習(xí)人員的入職體檢（職業(yè)病篩查）情況、在校學(xué)生就讀證明等兩項(xiàng)材料采取告知承諾制，從業(yè)單位只需簽署承諾書，無需提交紙質(zhì)證明。但有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾的單位，不適用告知承諾制。

參保后待遇看齊工傷保險(xiǎn)

《辦法》明確，實(shí)習(xí)見習(xí)人員在參保期間遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付，均參照《工傷保險(xiǎn)條例》及江蘇省實(shí)施辦法執(zhí)行。

實(shí)習(xí)見習(xí)期滿后仍需繼續(xù)治療且未領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付工傷醫(yī)療待遇。

因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金，并按月支付傷殘津貼。因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘、實(shí)習(xí)見習(xí)期滿的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。

考慮到實(shí)習(xí)見習(xí)人員與從業(yè)單位未建立勞動關(guān)系，參保后已經(jīng)由基金解決迫切需要解決的工傷醫(yī)療、受傷后的生活保障及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，《辦法》引進(jìn)了協(xié)商條款，明確“《工傷保險(xiǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)費(fèi)用，由從業(yè)單位和實(shí)習(xí)見習(xí)人員協(xié)議約定或者協(xié)商解決”。